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Nicolas Sarkozy veut lancer un emprunt national.


Devant le Congrès, le président a exclu toute politique de rigueur et promis qu'il n'augmentera pas les impôts. Revue de ses principales déclarations.

«Ayons le courage de changer» : pendant trois quarts d'heure, Nicolas Sarkozy a martelé une nouvelle fois que la crise ne devait pas servir de prétexte à l'immobilisme, mais plutôt «rendre plus libre d'imaginer un autre avenir».

«La crise n'est pas finie, nous ne savons pas quand elle se terminera», a reconnu le chef de l'Etat, dans son premier discours devant les parlementaires réunis en Congrès à Versailles.

Elle «appelle à une remise en cause profonde (…) rien ne sera plus comme avant», a-t-il ajouté devant l'aréopage de sénateurs et de députés.

Même si le président voulait se démarquer des habituels discours de politique générale, son exposé inédit a gardé une tonalité traditionnelle.

Burqa, Hadopi, déficit, retraite, taxe carbone, prisons… Nicolas Sarkozy a détaillé un à un les grands enjeux qui rythmeront l'acte II de son quinquennat, malgré une crise qui créé une «situation sans précédent».

«UN EMPRUNT POUR FINANCER LES PRIORITES NATIONALES»

Comme l'avait annoncé Le Figaro dans son édition de lundi, Nicolas Sarkozy a annoncé la création d'un emprunt pour faire face aux déficits abyssaux, - le déficit public global devrait dépasser 7% du PIB en 2009 et 2010 -. Il sera exclusivement consacré au financement de «priorités stratégiques pour l'avenir» et levé soit sur les marchés financiers, soit auprès des Français. Le montant et les modalités de cet emprunt ne seront arrêtés que lorsque ces priorités auront été fixées, a-t-il précisé. Une concertation de trois mois sera lancée avec le Parlement, les partenaires sociaux, les milieux économiques et culturels, afin de définir ces priorités.

Tout en reconnaissant que la France «a un problème de finances publiques, de déficit», le chef de l'Etat a exclu avec force toute augmentation d'impôts. «Je ne ferai pas la politique de rigueur parce que la politique de rigueur a toujours échoué. Je n'augmenterai pas les impôts car cela retarderait longtemps la sortie de crise», a-t-il insisté.

«Les recettes de la croissance devront être intégralement consacrées à réduire les déficits dus à la crise», a-t-il ajouté.


Dans la matinée, les 920 parlementaires (577 députés et 343 sénateurs) ont formellement modifié le règlement du Congrès pour autoriser cette adresse, rendue possible par la révision constitutionnelle de juillet 2008. Crédits photo : AFP
UNE DECISION SUR LES RETRAITES A LA MI-2010

Sur la réforme des retraites, Nicolas Sarkozy a arrêté «le temps de la décision» «à la mi-2010». La semaine dernière, François Fillon avait affirmé que la question du relèvement de l'âge du départ à la retraite n'était pas taboue».

Le chef de l'Etat est allé dans ce sens lundi, en affirmant que l'année prochaine, «il faudra que tout soit mis sur la table : l'âge de la retraite, la durée de cotisation et la pénibilité», et que «toutes les options seront examinées».

Précisant que «les partenaires sociaux feront des propositions», il a assuré qu'il n'avait «nullement l'intention de fermer le débat alors même qu'(il) commence à l'ouvrir».

UN AN DE SALAIRE POUR LES LICENCIÉS ÉCONOMIQUES

Face à la crise, «tout licencié économique doit pouvoir garder son salaire et recevoir une formation pendant un an», a annoncé Nicolas Sarkozy, précisant qu'il proposerait «aux partenaires sociaux de prendre des mesures massives en faveur de l'activité partielle et d'étendre encore le contrat de transition professionnelle».

LA BURQA, NON GRATA DANS LA RÉPUBLIQUE

S'exprimant sur la polémique qui a enflammé la classe politique française, le président de la République a estimé que la burqa soulevait un «problème de dignité et de respect de la femme». «Ce n'est pas un signe religieux, c'est un signe d'asservissement (…) Elle ne sera pas la bienvenue sur le territoire de la République française», a-t-il tranché. Il reviendra au Parlement de se prononcer sur l'opportunité d'un texte de loi.

LA LUTTE CONTRE LES DISCRIMINATIONS, UNE PRIORITÉ

«Qui ne voit que notre modèle d'intégration ne fonctionne plus ?» a lancé le locataire de l'Elysée. La lutte contre les discriminations «sera la priorité du prochain gouvernement». «Il ne faut pas le faire sur des critères ethniques, il faut le faire sur des critères sociaux», a-t-il ajouté sous les applaudissements de son auditoire.


Avant son discours, Nicolas Sarkozy a été accueilli par le président de l'Assemblée nationale, Bernard Accoyer qui préside le Congrès. Crédits photo : AFP
LE REMANIEMENT POUR MERCREDI

Comme l'annonçait Le Figaro le 12 juin dernier, le gouvernement de François Fillon sera bien remanié mercredi. Il s'agit notamment de remplacer Rachida Dati et Michel Barnier à la Justice et à l'Agriculture, après leur élection aux élections européennes. Selon Le Figaro, ce «réaménagement» devrait se dérouler a minima .

ALLER «JUSQU'AU BOUT» SUR HADOPI

«Comment peut-il y avoir des zones de non-droit ?», s'est interrogé le chef de l'Etat au sujet de la loi sur le téléchargement illégal (voir notre dossier spécial Hadopi), dont le Conseil constitutionnel a censuré la partie essentielle.

«En défendant le droit d'auteur, je ne défends pas seulement la création artistique. Je défends aussi l'idée que je me fais d'une société de liberté où la liberté de chacun est fondée sur le respect du droit des autres», a-t-il renchéri.

«C'est aussi l'avenir de notre culture que je défends, c'est l'avenir de la création. Voilà pourquoi j'irai jusqu'au bout», a-t-il également dit.

TAXE CARBONE, UN CHOIX STRATÉGIQUE

Nicolas Sarkozy a confirmé sa «détermination» à «aller le plus loin possible» sur la taxe carbone, ou «contribution climat-énergie» (CCE) dans la terminologie du Grenelle de l'environnement. «Plus nous taxerons la pollution, plus nous allègerons les charges pesant sur le travail», a-t-il déclaré sans toutefois préciser de calendrier.

CONSTRUIRE DES PRISONS

Tout en rappelant que 82.000 peines n'avaient pas été exécutées faute de place, le président a déploré l'état des prisons françaises. C'est «une honte pour notre République, quel que soit par ailleurs le dévouement du personnel pénitentiaire», a-t-il constaté.

Alors que la place Vendôme s'apprête à accueillir un nouveau ministre mercredi, Nicolas Sarkozy a donc annoncé la construction «d'autres prisons, (...) et des places dans les hôpitaux pour les détenus souffrant de troubles psychiatriques, sans non plus établir de calendrier.

LA RÉFORME DES COLLECTIVITÉ LOCALES CONFIRMÉE

Le chef de l'Etat a enfin promis d'aller «jusqu'au bout de la réforme des collectivités locales», en engageant notamment la «réduction du nombre des élus régionaux et départementaux». «Nous ne nous déroberons pas», a-t-il assuré, précisant que cette reforme porterait aussi sur les compétences des différentes collectivités.
Voir le discours en intégralité.






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