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> Emploi
Faire de la formation professionnelle un tremplin
Faire en sorte que la formation aille à ceux qui en ont le plus besoin
Face à un système devenu injuste et pas assez efficace alors que les sommes en jeu sont considérables, la refonte du système de formation professionnelle s’imposait. C’est la raison pour laquelle, dès 2007, Nicolas Sarkozy en avait fait un engagement de sa campagne présidentielle.
Cette réforme s’avère d’autant plus nécessaire aujourd’hui dans le contexte actuel de crise de l’emploi. « La formation professionnelle est la meilleure arme anti-crise », avait ainsi déclaré Laurent Wauquiez, secrétaire d’Etat à l’emploi, avant le vote de ce texte. Ce sont 200 000 chômeurs de plus et 500 000 salariés peu qualifiés qui seront désormais formés chaque année.
Le texte adopté définitivement le 14 octobre reprend très largement l’accord national interprofessionnel signé par les partenaires sociaux, le 7 janvier 2009.
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Les principaux points pour rétablir l’égalité face à la formation et mieux articuler formation et emploi
Principale innovation du texte, le redéploiement de l’argent vers les publics qui en ont le plus besoin, à savoir les personnes les moins qualifiées, les salariés de petites entreprises et les chômeurs. En effet, aujourd’hui, un ingénieur ou un cadre a en moyenne de trois fois plus de chance de se voir proposer une formation qu’un ouvrier non qualifié.
- création d’un Fonds paritaire de sécurisation des parcours professionnels destiné aux salariés les moins qualifiés et aux demandeurs d’emploi.
- le DIF (droit individuel à la formation) est désormais rattaché à la personne et non plus à son « statut » de salarié. C’est ce que l’on nomme la « portabilité » du (DIF). Il pourrait désormais être utilisé en cas de chômage, pendant la moitié de la période d’indemnisation, ou dans la nouvelle entreprise pendant deux ans sous conditions.
- mise en place d’un bilan d’étape professionnel, après deux ans d’ancienneté, et actualisable tous les cinq ans.
- création d’un "passeport formation" qui récapitulera le parcours du salarié.
- les chômeurs susceptibles d’occuper un poste proposé par le Pôle emploi pourront bénéficier de la Préparation opérationnelle à l’emploi (POE). Elle leur permettra d’acquérir les compétences nécessaires à ce poste.
A ceci s’ajoute l’élargissement des contrats de professionnalisation aux chômeurs de plus de 25 ans et aux bénéficiaires du RSA, de l’allocation de solidarité spécifique (ASS), de l’allocation pour adultes handicapées (AAH), ou d’un contrat unique d’insertion.
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Reconsidérer le statut des seniors
L’autre innovation soutenue par le projet de loi concerne la revalorisation de l’expérience des quinquagénaires. En encourageant les seniors à jouer le rôle de « tuteurs », capables d’encadrer les débutants, le gouvernement souhaite valoriser leur expérience et encourager leur présence en entreprise, plus rare en France que dans les autres pays européens.
Par ailleurs, les entreprise de plus de 50 salariés devront proposer un bilan d’étape à leurs salariés de plus de 45 ans.
    
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